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L’indemnité pour perte d’emploi : un système en panne


Rédigé par La Rédaction le Jeudi 18 Juillet 2024

Depuis dix ans, l’indemnité pour perte d’emploi (IPE) est en place au Maroc, mais ses faiblesses demeurent flagrantes. En 2023, près de 50 % des demandes ont été rejetées, soulignant la nécessité d’une réforme attendue mais non encore réalisée par le gouvernement.



La Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), en charge de ce dispositif, a rapporté que seulement 26.077 personnes ont bénéficié de l’IPE en 2023. Ce chiffre représente une augmentation modeste : 1.131 bénéficiaires de plus qu’en 2020 et 533 de plus qu’en 2022. Toutefois, le montant total distribué a diminué, passant de 375,73 millions de dirhams en 2022 à 371,67 millions en 2023.

Malgré ces données, le dispositif reste fortement limité. Sur les 50.633 demandes déposées en 2023, environ la moitié ont été refusées. Cette situation critique renforce les appels à une réforme urgente, notamment du Conseil économique, social et environnemental (CESE). En 2021, ce dernier a identifié trois principales lacunes : des conditions d’éligibilité trop strictes, des prestations basées sur le SMIG et un financement insuffisant et inéquitable.

Le CESE propose une réorganisation de l’IPE en deux régimes : un assurantiel pour les salariés et un d’assistance pour les non-salariés, accompagnés d’un dispositif d’aide active au retour à l’emploi. Cette proposition vise à créer un système plus inclusif et équitable.

Depuis 2019, le nombre de bénéficiaires a augmenté, mais à un rythme insuffisant pour répondre aux besoins croissants des travailleurs privés de leur emploi. La loi-cadre sur la protection sociale, prévue pour 2025, ambitionne de généraliser l’IPE à toutes les personnes exerçant un emploi stable, en simplifiant les conditions d’accès et en élargissant la base des bénéficiaires.

Les recommandations du CESE et les statistiques actuelles mettent en lumière l’urgence d’une réforme. Le système actuel, avec près de la moitié des demandes rejetées, ne parvient pas à répondre aux attentes des travailleurs en situation de perte d’emploi. Cette inaccessibilité renforce la précarité et le sentiment d’injustice parmi les travailleurs.

Pour améliorer l’efficacité de l’IPE, il est impératif d’adopter une approche plus inclusive et flexible. Les conditions d’éligibilité doivent être revues pour inclure une plus large population de travailleurs. Par ailleurs, les prestations devraient être ajustées pour offrir un soutien financier plus adéquat, en tenant compte des réalités économiques des bénéficiaires.

L’IPE, en dépit de ses dix ans d’existence, nécessite une réforme profonde et urgente. Le gouvernement doit répondre aux appels du CESE et des travailleurs pour transformer ce dispositif en un véritable outil de soutien en période de chômage. Seule une réforme audacieuse et bien pensée pourra redonner espoir aux travailleurs marocains et garantir une protection sociale digne de ce nom.





Jeudi 18 Juillet 2024

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